国家质检总局统计显示▪★-○，目前•…◁☆▲■，中国电梯产量=▷、电梯保有量★▽…■•□、年增长量均为世界第一-•◇。截至2010年底=▲，中国在用电梯总数达到162•◆▲.8万台△★○，并以每年20%左右的速度高速增长▽■。每年新增的电梯数在30万台以上•■=，占全球每年新增电梯总量的一半以上▷▼■-。国内好几个城市在用电梯数量超过10万台▲◇，上海甚至超过纽约◆▼▷★●，成为全世界电梯最多的城市☆-。

　　最近发生的几起电梯事故▪■，让人们突然发现▷★○○▪△，在高楼林立的现代化都市▷◁▪=，电梯几乎已成为•☆▪“腿脚△■☆◇■”◇•■，支撑着整个城市的运转▲●★，这也让人们反思▪▼▲，如何使▽○■••▷“城市的腿脚◁•▪◁”更为结实•▲☆。

　　7月10日…■■▼▽-，深圳地铁4号线清湖站的上行扶梯突然发生意外★◁▼，造成多名乘客受伤◆◁=。这只是近期频发的电梯安全事故中的一起•▪。此前的7月5日▼▲▲◁，北京地铁4号线动物园站发生电梯事故▼△□★=▪，致1死30伤☆■▲○；7月7日-▽○，上海一部载有十多名乘客的电梯突然从4楼如自由落体般=■“直坠□☆”底楼……面对这一连串的事故•☆-，许多人心里充满疑问•◇▽：我们的电梯究竟藏了多少安全隐患▪★▲▪☆？

　　据全国电梯标准化技术委员会秘书长陈凤旺介绍…◆□☆◆，欧洲标准化管理委员会(CEN)于2008年5月发布EN115-1∶2008《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》▲◁-，该标准于2009年12月实施凯发k8登录▽▽▽，也就是说◆▪，2009年12月新欧洲标准才取代老的欧洲标准▷•。

　　参照的是2002年实施的《电梯监督检验规程》•◁●◁…□，三是监管落后=•=▪▽。电梯的安全事故频频不断◆•○◆，事故频发背后暴露出哪些深层次问题■■…。

　　7月5日北京地铁扶梯事故发生8小时后◇○○▽▼□，京港地铁新闻发言人杨苓告诉媒体△○☆，事故电梯是重型梯•…•-▲▲，而非一般商场使用的轻型梯◇=◆◇。随后=▽-，记者查询得知□◆▷◇•，该电梯为奥的斯513MPE型电梯▽□□■，属于其产品的▷★○•-“公共交通型•▷”序列-•△◆。

　　有些新的安全隐患出现在检验规程之外▲★。这一规程已有近10年历史▼•■△▽=，深圳市市场监督管理局特种设备安全监察处相关负责人11日接受■◆…=△△“新华视点◆=●•…”记者采访时说▽▷●•▼，目前检测机构对电梯进行检测▽□，将一些电梯企业推上了风口浪尖上▲△。

　　彭金声等专家在调研中了解到◆▲=，北京某小区有7部电梯■□=◁…，每部电梯每月维保费用为300元■▽▽…□，7部电梯一个月是2100元■▲■▷，而这点钱都不够给一个合格的维修工开工资★●，更不用说还要保养更换零件等•□•-。

　　上述人士指出★…，电梯与汽车不同◁-◁，其生产□=◆、发展◁▷=○○…、消费完全由房地产的发展带动▼▷。近年来房地产飞速发展◁●-▽，其中高层民宅电梯隐患尤为突出◆△。因为房屋所有者和使用者都是业主△□，但采购电梯的人既不拥有也不使用电梯○▷●★▪▼，维保的情况也类似◇◁▽。在这种情况下◇△•▽▼，价格超越安全性•◇◆，成为决定是否使用某台电梯的第一要素◇○•。▷◆•“在现有的利益和责任格局下▽□○-•，再加上恶性竞争◇▷◁★，城市建筑电梯安全隐患在所难免=▪▽▽▷。-■▲○”他说▽△■。

　　天津大学电气与自动化工程学院教授万健如在接受媒体采访时表示▽•-•▼，中国的电梯发展太快◆•★●，☆☆▽“今年上半年甚至超过了39%◇△◇●■•。现在▷▷，生产厂家有400多家☆▲▷…•☆，约占世界生产厂家的一半-●▽。☆…☆▼▪•”他说▽▷，发展太快-◆□…▷▪，各个环节跟不上去◇☆△●□。最薄弱的是维保△▷…◁，安装上也有一定的差距□▲，人员素质同样堪忧▷▼△▪。

　　在她看来▲=△▼…，梯级宽度•-◇、水平梯级数量△▲▷★•◁、大转弯半径等参数▷▲▷，也比一般地区要求要高••◆△◆。

　　中国电梯协会副秘书长张乐祥告诉本报记者★•-▪●◆，通常意义上理解的电梯标准◆▼☆…○☆，分垂直梯和自动扶梯▪◁◆▲▽▽。其中垂直梯标准参照《电梯制造与安装安全规范(GB7588-2003)》◁◆，这是根据欧洲1998年修订的标准EN81的第一部分修订的◁▼▼△，与其等效▷▪▽◆○。也就是说▼☆▷◆▲，目前在垂直梯方面□▲=◁，中国和欧洲的标准是一个版本▷★▷•◇▲。

　　另一方面■◁-☆，大量落后的电梯仍在超期服役…△。上世纪九十年代中期☆■◆…▽，北京市曾经规定过住宅电梯的寿命年限▼◇☆●，一栋楼如果是单梯☆★◁◆☆…，使用寿命为15年▪■；如是双梯•▪，使用寿命在18年左右▼▲，根据实际状况可以适当延长◇◁。

　　截至2010年底△△□☆•，深圳目前在用电梯已经超过了7万台…•▼=，仅罗湖就有7000多台商住电梯◇•▼，同时电梯的保有量还在以每年7000至8000台的速度递增★…▽▼◇。

　　自动扶梯的标准则是参照《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范GB16899-1997》○△△◁…▷，该国标等效于欧洲1995年修订的标准EN115▼-▪••。研究资料显示▪▲△★◁-，欧洲这一标准自1995年发布以来进行了多次变更○▲△◆=。△▽•△“说中国标准落后国际10年•◁•○◁■，这是不确切的•●▲。…▪▽◁▽”张乐祥说●□△。

　　北京市电梯商会专家委员会主任彭金声说■◁◁：•△-••◁“当时是三年左右有一次中修•▷，五至六年有一次大修•▽☆，15或18年要更换电梯=-…•-▽，现在这个规定已经很少有人遵守☆-■•▽=。★…▼”

　　一方面◆▷◆■◆，电梯数量增幅快★△▪□。目前我国正在运行的电梯约163万台★▲○▽△，且每年以20%左右的速度在增长▪•▼★，其中扶梯▽□★○▲、客梯增长尤为迅速■☆▽…。

　　▪★○“新国标修改采用2008版欧洲标准▼◇-■△，主要技术条款也与之相同◁◆▷■□□。▼▪□==”陈凤旺在接受采访时这样说▷•▲▲★。然而•▪，多名电梯业人士告诉记者◁★□■，中国的情况和欧洲差别很大★…▽==▽，尤其是公共交通场所=▷…▪，人流量大得多▲△▷●…，电梯满载时间长=•…•☆●，一味照搬国外做法未必妥当=•★△★•。

　　一位在电梯业工作几十年的专家告诉记者☆▷■★▼○，上世纪90年代中期△•▷，一台电梯一般六七十万元□□△☆-□，有的七八十万元◇◁，但现在一台相同配置的电梯△◇▲，也就10来万元○▽。17年前▪=-，一台电梯安装费要10万元左右□▷■◁•…，现在只要两万元▽■。其中◆★，有生产量增加…▽△○◁、技术改造等因素=▪◁，但越发激烈甚至趋于恶性的竞争环境也不容忽视•▷•。•☆▽•●“如果坚持很高的标准▪▼▲…，坚持原则▪★▼▲◆，基本上拿不到订单★△。△▼◁▪▪▼”

　　7月10日晚深圳地铁4号线清湖站电梯发生伤人事故☆◇•▷◆，该电梯被封闭停用(7月11日摄)

　　不过…●▪□=■，多位业内人士感慨•◁●□-，竞争越发激烈☆□☆▼，价格反而成了很多采购者考虑的第一要素▽=△。

　　对此☆☆-□，陈凤旺解释称-•-，GB16899等与自动扶梯相关的国家标准○◁=，对•◆△○▼▲“公共交通型自动扶梯…■”给出了定义◁=•，而▼△▪“重型扶梯△◁☆△”只是部分人员的一种通俗说法▼▼▷…=。公共交通型自动扶梯或自动人行道要满足的条件是□…■•：属于一个公共交通系统的组成部分(包括出口和入口处)或每周运行时间约140小时◁▪△▲，且在任何3小时的间隔内★=▷○☆，持续重载时间不少于0○☆.5小时●□，其载荷应达100%的制动载荷◆☆。

　　7月10日◆□，深圳地铁4号线清湖站的上行扶梯突然发生意外••，多名乘客受伤▪▷▲◆=-；7月7日●◆★▽☆■，上海一部载有10多名乘客的电梯突然从4楼…•◇◆◁“直坠=▷▷•”底楼★◆☆●，同日…▷…-，南京地铁二号线汉中门站◆☆★-，一男三女被困▽…▲◁•…；7月5日▲●▼○，北京地铁4号线动物园站发生电梯事故▽…△★，致1死30伤●☆○○□。

　　在这个不断膨胀的▼…●○○“世界第一-▷□”电梯市场中★…◇●▼◁，安全应是第一要素□•▲●•=。据国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局公布的资料◇●，2007年共发生电梯事故33起…★=•●，占特种设备安全事故总数的13%=•■●，其中电梯死亡事故22起□△▪•★，造成26人死亡▼○◆□，10人重伤▪■□△•-；2008年共发生电梯事故38起==○，占特种设备安全事故总数的12%■▷-■。

　　在这样的速度下…■▷，缺钱和缺人的情况更为突出▲▽▲◇•。北京福得伟业电梯维护有限公司总工蔡蓬表示●□，以前安装费是电梯销售价格的15%☆=□△。现在按层来算◆▲○，有时最低每层报价低于1000元•■，也就是说◇■，安一台10层10站的电梯◆==▲，可能都到不了一万元○=◆▷◁。行业效益低▼▷◆▪●，也很难吸引高素质人才▽-●。近几年外地务工人员大量涌入□◇，有些没有上岗证的●△▪，由企业出钱▽○•，每个人300元至500元去考证☆●☆。◇◇△○▲“说是学习一个月▲□…，一般都达不到课时…◁▪★，甚至才上课三五天就去考试▲=☆☆△▼。=-▽▼…”

　　7月5日北京地铁四号线岁男孩死亡■◁…▪◇。图为事故刚发生后的现场★•□•，多名伤者等待救援=▲▼◇○。

　　据媒体报道○▪▪，中国电梯生产企业过多凯发k8登录▼-◁-▲▽，在生产-◁▷△•●、销售环节◇◆=--☆，采购方都以最低价进行产品招标■=，很容易形成恶性竞争的局面★▼▪。很多生产电梯的小企业◇◁◆，采取超低价竞标的方式•◇□□△○，导致大企业也跟着降价▪○。而电梯生产企业降低成本的方式■△，就是使用更便宜的配件▷●•■◁▼，或在零部件上做手脚□◁■。比如◇•★，-○“把钢板的厚度从2厘米减到1☆△◇•.5厘米•▪□◆☆”▽★◁△，采用成本更低的材质▲▪★△，生产-◆••○…“中国版的电梯☆•▼◇◆☆”◇…▽。

　　陈凤旺称•◆-=，2008版欧洲标准发布后-……◆◁★，电梯标委会于2009年7月向国家标准化管理委员会申请修订建议…▪，国家标准委于2009年11月下达了修订计划▲■。电梯标委会立即组建该标准编制组并积极组织开展修订工作○▷…•◇☆，于2011年7月初完成报批稿等报批文件=◁=…，于7月15日上报国家标准委申请报批☆-•=◆◇。新国家标准将于近期发布实施•……△。

　　一是生产环节质量控制不严△□，采购环节极力压低价格●▷■◇★。彭金声说•◁○▪-▽，目前国内生产的电梯大部分能够达到国家标准=◆△，但电梯行业存在恶性价格竞争▲▪▼□▽•，产能过剩☆••■。一些厂商出了所谓△-“经济型▲◁■◇”电梯▪•……，这些经济型电梯与正常的电梯相比■•，有些功能就被减掉了▷▪。例如电梯的□=◇“到站钟•◆”声就没有了○◁☆☆●★，本来应该显示▷▽○=▪“正在维修□=★”的也不显示了▽■▼，一些功能被简化▽○▼△▼，价格下来了▲•••◇▷，隐患也必然增加了◆▽◁▪。

　　二是维保环节敷衍了事走过场-☆▽。记者在采访中了解到▪▼…▽，现在很多电梯的业主都通过第三方维保商对电梯进行维保□▽▼◇▲，目的就是为了节约成本▷■△◇。例如•☆-◇○，如果是厂家维保○★=●，一部电梯一年的维保费用为7000元左右■★，高的甚至达到1万元◁★▽，而第三方维保商却能将其压缩到3000元左右◇…▼△。

　　深圳和北京地铁扶梯事故▽■-•●，都是由于驱动链条故障导致扶梯瞬间下滑▽•■○。饶美婉的文章指出▷●◇◇▼▪，在使用安全方面-▪，梯级链如果发生断裂▷•△●，将会造成严重事故▷★▷。在《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》中☆▷■，只规定梯级链的安全系数不小于5◇■△▷▲，对公交型扶梯没有做特别规定▲▷•▷◇。她认为●◇▲★☆●，对于大运量的重载公交扶梯△□…，提高梯级链的安全系数是很有必要的▽▽=▽▼▪。香港等一些着名地铁◁=■◁◁●，一般都要求重载公交扶梯梯级链的安全系数不小于8■▲•。广州地铁对梯级链的安全系数规定为不小于8…■-▲。广州地铁运营公司工程师的丁健记得□••，1998年的广州地铁配置时△…-▼，地铁梯级链条的安全系数均在9以上○=◇。

　　广州地铁设计研究院工程师饶美婉曾撰文探讨••▼□▽，在国家标准GB 50157-2003《地铁设计规范》中•◆■●-，以黑体字的形式规定-★◆，地铁车站应采用公共交通型重载自动扶梯■-▲。因此★■▷▲，=▽☆●□★“有必要搞清重载的概念◁■=▲☆”▼□=▪。

　　专家表示▪…☆■••，公共设施的安全是第一位的☆▽--，设施采购必须按照安全这一标准◆-。通过公开招标降低成本是目前采购环节基本都采取的办法■▽■，但前提是中标的产品必须满足相关安全标准△★▷◇，而不能只看谁的价格低●◆。

　　来自国家质检总局的统计数据显示…☆●，近年来○□◆，全国平均每年发生电梯事故40起左右☆◁▷●☆●，伤亡40多人●▼-▪□◁，特别是2011年以来电梯事故有上升趋势●△。◆▽●▷“近期地铁等公共设施电梯事故频发…=○-◇，实际上是给快速发展的公共设施建设敲响了安全警钟▼★★●。★-△▷○◁”暨南大学管理学院院长李从东说○-。数据显示■…☆□=，我国无论是电梯产量还是拥有量▼=●，高居全球榜首•★•-▼▽。

　　深圳市人大代表杨建昌说…◆-◁，这些电梯很大一部分投用于上世纪八十年代•○■◇▷-，运行使用已20多年▼…▽•，型号老旧△●，使用年限较长◁▼★□▲▼，运行中故障频繁◇•▪▷○▲。-…-•“电梯事故的发生◁□●•◆，80%以上的事故还是产生在维保环节▽=◇▽★，也就是后续的检修保养不到位-●▷•，这与特种设备的检测★☆☆○□◁、维修•-、更新等操作规程不规范有关◆●▪。▼○…=◇◆”北京市电梯商会专家委员会主任彭金声说◇▪□△。

　　北京市电梯商会专家委员会主任彭金声表示●…○□□，北京市目前在用电梯约12○•▷▲□.6万台•▲▽，其中自动扶梯和自动人行道约1□●☆.4万台★▼•…□=。电梯业正进入一个迅猛发展期…-◁☆◇，北京市电梯自2007年以来□●…◆•▪，几乎以每年1万台的速度在增加▪•◁▽。

　　北京市电梯商会会长缪步升对媒体表示▼△★，质量监督部门对生产企业●▲☆、维保企业存在◇▷★“发证太多▷•★□○◆”的问题○•◆，门槛过低▷□-△•▽，才导致企业大打价格战▲△■★，进行恶性竞争•▲▽-。

　　四是标准针对性不强□▲。广东省电梯技术学会负责人说○◇▪，我国电梯制造参照欧盟标准•★□，但欧洲的电梯使用频率○•□☆▷★、客流量和中国有很大差距■=▷▷，造成现行标准难以适应中国国情○○。